今年3月，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，明確指出建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，成為智慧水務發展的強烈助力。

目前我國智慧水務行業正處在快速發展期，越來越多的水務企業陸續瞄準市場，通過多種方式布局智慧水務領域，成立下屬智慧水務科技公司成為一個重要方向。

2014-2022年智慧水務相關政策

據水務加?不完全統計，截至2023年7月，在全國范圍內水務企業成立的下屬智慧水務科技公司總數為72家，盤點如下：

地域盤點

水務企業下屬智慧水務科技公司區域分布熱力圖

從圖中可以直觀看到，位于北京、上海、江蘇、浙江、廣東幾省市的下屬智慧水務科技公司最多。

根據調研結果統計，具有代表性和借鑒價值的水務企業下屬智慧水務科技公司分布有明顯的區域性特征，主要分布在經濟發達地區或大型水務公司中，例如蘇伊士、北控水務、上海城投水務、深圳水務、粵海水務等。

成立時間

水務企業下屬智慧水務科技公司成立時間分布圖

從成立時間來看，水務企業最早是從90年代就開始成立下屬智慧水務科技公司，如在90年代，深圳水務集團成立開天源自動化工程有限公司(現深圳水務科技)、重慶水務集團成立遠通科技等。

而大部分的水務企業則是在2015年開始緊密部署，成立下屬智慧水務科技公司，尤其集中在2019-2022年之間，四年內成立的智慧水務科技公司數量共計31個，占總數的43%。

分布圖中趨勢基本與智慧水務政策的發布以及信息技術行業的發展緊密相關，隨著十四五規劃的出臺，再加上雙碳、節能降耗等概念的提出，智慧水務勢必會引來新一輪的蓬勃發展，行業的競爭也會愈演愈烈。

注冊資本

水務企業下屬智慧水務科技公司注冊資本分布圖

從注冊資本來看，水務企業下屬智慧水務科技公司注冊資金大部分在1000萬元到3000萬元之間，各區間分布相差并不十分明顯。

但值得注意的是，在統計的74家企業之中，有9家企業的注冊資本超過了一億，如中國南水北調集團有限公司成立的中國南水北調集團水網智慧科技有限公司等。

總結與展望

綜合來看，水務企業成立的下屬智慧水務科技公司具有以下的優點和不足：

優點分析

（1）簡化母公司業務流程、提高工作效率。對于水務企業成立的下屬智慧水務科技公司，由于和母公司的“千絲萬縷”的關系，在母公司有信息化建設需求時，母公司可以直接委托項目給其下屬智慧水務科技公司，而其下屬智慧水務科技公司也可以及時響應母公司的需求，簡化一些不必要的招投標流程和繁瑣的手續，響應速度快，機制靈活；另外下屬智慧水務科技公司對母公司的需求掌握比較清晰，可以準確進行業務支持和服務，省去不必要的業務溝通和“打磨”過程，有利于提高工作效率。

（2）降低母公司業務建設成本。除了上述在機制、時間和效率方面的優勢外，由下屬智慧水務科技公司承擔母公司的業務建設，可以盡量壓縮成本，加快建設速度，降低利潤空間，以最小的“代價”完成業務。

（3）服務響應及時，售后有保障。下屬智慧水務科技公司對母公司的需求可以在最短時間內進行響應，售后服務能夠得到充分保障。

（4）下屬智慧水務科技公司成長速度快。下屬智慧水務科技公司除了可以從母公司得到資金和人員的支持外，還可以較容易地從母公司獲取技術和產品試驗的機會，另外下屬智慧水務科技公司對業務的需求和理解會更加深刻，能更清楚母公司的實際需求，可以在較大程度上避免走彎路。

（5）增加母公司利潤增長點。下屬智慧水務科技公司在對外服務時，可以獲取一定的收入，增加母公司的整體利潤。

（6）提升母公司品牌和影響力。下屬智慧水務科技公司在對外技術和能力輸出時，可以得到同行的認可，有利于提升母公司的形象和影響力。

（7）增強母公司的科技水平。下屬智慧水務科技公司一般具有一定的技術儲備和科研能力，可以承接相關科研項目，增強母公司的科技實力。

不足分析

（1）市場競爭意識不強。由于有了母公司的支持、孵化和“庇護”，下屬智慧水務科技公司會存在“懶惰”的心態，對市場服務意識不夠，對外擴展的意愿不夠強烈。

（2）對母公司存在“人情關”和“僥幸過關”心理。由于下屬智慧水務科技公司與母公司存在天然的“母子”關系，下屬智慧水務科技公司在無法或者不能很好地完成母公司的業務要求時，可能會對母公司存在“人情關”和“僥幸過關”心理，導致下屬科技公司沒有按要求完成任務，但又不會受到相應的“懲罰”。

（3）自主性和靈活性不足。由于受到母公司的“控制”，下屬智慧水務科技公司在制定相關政策或作出決策時，會受到多方面的束縛和制約，導致靈活性不足。

（4）人才培養不夠重視、激勵機制不足。水務企業在以往幾十年發展中，主要關注工藝方面的人才培訓，而信息化是近年來興起并逐步得到重視，水務企業在信息化人才培養方面儲備不足。另外，對信息化人才的激勵程度不夠，雖然下屬智慧水務科技公司的人員待遇和薪酬高于水務企業人員，但與市場同類人員相比，競爭力不足。尤其對于國有獨資和控股的下屬智慧水務科技公司，在現行的體制環境下，對下屬智慧水務科技公司人才的激勵不夠，導致人才流失，責任心不夠，影響公司的發展。

（5）業務單一化，產品競爭力不足。目前已開展對外服務的下屬智慧水務科技公司多數擅長某一項或幾項業務，沒有形成較為系統的產業服務，業務較為單一，在同市場競爭時，存在明顯的產品競爭力不足的劣勢。

（6）有時無法協調好與原有信息化業務部門的關系。由于歷史原因，大部分水務企業，在成立下屬智慧水務科技公司之前，已經設置了信息化業務部門，如何有效協調兩個部門之間的關系，是需要值得考慮的。

總結及建議

綜上，在我國經濟發達地區的水務企業或大型水務投資公司中，已開始建立或籌劃建立其下屬智慧水務科技公司，總體發展勢頭良好，表現出較強的市場活力，雖然水務企業下屬智慧水務科技公司會存在這樣或那樣的弊端和不足，但相信通過優化管理和自身發展，水務企業下屬智慧水務科技公司將是智慧水務市場中異軍突起的一支隊伍。通過分析目前發展勢頭良好的水務企業下屬智慧水務科技公司，可以發現，他們具有的特點為：

1）目標管控、部分“放權”。即母公司對下屬智慧水務科技公司不過多干預其自主經營性，給予其一定的靈活度，但制定明確發展目標，對關鍵節點進行管控，對公司高管進行人員指定和監督。

2）搭“混改”順風車，充分發揮市場機制，調動員工積極性。國企混改已呈千帆競發之勢，部分下屬智慧水務科技公司搭“混改”順風車，在保持國有資本控制力、國有資產保值增值同時，充分發揮企業骨干積極性，避免了走國企單位普遍存在吃“大鍋飯”的老路。

3）優化資源，協調好與原有部門關系。下屬智慧水務科技公司與母公司原有信息部門為“共生”或“互生”關系，充分發揮各自優勢。

4）母公司在水務信息化人才儲備和技術儲備方面做足和做好準備。母公司在實施工程項目過程中培養技術人才，夯實人才儲備，同時以母公司為依托，做出具有行業標桿或者樣板示范作用的典型案例和工程項目，為下屬智慧水務科技公司的成立奠定良好的口碑基礎。

5）母公司對于下屬智慧水務科技公司，在創立初期，多給予良好的政策傾斜和資金支持，盡可能將母公司自身的項目委托給下屬智慧水務科技公司，進行能力鍛煉和經驗積累。

6）母公司鼓勵下屬智慧水務科技公司進行創新，包括技術創新、管理創新、制度創新等。

7）母公司利用現有優勢和資源，重視吸收和充分利用各種外部資源和力量，將外部力量轉化或“嫁接”給下屬智慧水務科技公司，拓展下屬智慧水務科技公司的業務能力和服務水平。同時秉承開放的思維，充分利用企業內部和外部的各種資源，以互利共贏的原則進行各種形式的合作。