李伏京說：“過去幾年，生態環保行業經歷了一個‘混改潮’。在這個混改潮之后，環保企業間兼并重組、整合持續推進，強強聯合成為了行業的一種趨勢。

目前從競爭格局來看，生態環保行業集中度迅速提升，企業“競合”的趨勢顯著，李伏京認為，整體呈現三大特征：央地聯合、央民聯合、地方組團。隨著競爭結構的改變，行業集中度也在不斷提升。

在接受經濟觀察報專訪時，李伏京表示，前幾年行業企業出現了不少的問題，表面上看是因為宏觀層面去杠桿，導致企業現金流無法抵御風險出了問題，但真正的核心在于環保行業前些年經歷了高速發展，過程中大家更多的看重于規模的擴張。當時企業的排名主要看產業規模、投資規模，當然這是產業基本的特性規律，快速擴張就勢必導致對運營效率和質量的關注度不高。

整個生態環保行業在變革，首創環保集團也正在對業務重新定義和梳理。

李伏京表示，“我們要真正從客戶的視角去體會客戶的需求：如果客戶的需求從投資開始，我們會提供從設計、投資、建造、運營的一攬子服務；如果客戶的需求是提供專業化服務，我們可以依托自身建設能力、運營能力、技術能力為客戶量身打造解決方案；若是客戶需要的是基于產品的功能服務，我們會打造適合的產品服務，滿足客戶的需求?！?/span>

在形容公司和業務新的起點時，李伏京說：“原先是帶著嫁妝去跟政府合作，現在是帶著一身的本領去跟人合作，去給政府當管家，說白了服務態度要好，服務水平要高，這也是業務的一個新起點?！?/span>

行業問題

2018年、2019年．東方園林、鐵漢生態等多家生態環保類企業遭遇風險，同時多家民企的環保行業里多了不少“中字頭”、“國字頭”的臉孔。通過入股當時困境中的生態環境類民企，越來越多的央企和國企拿到了環保產業的入場券。

李伏京一直在思考行業前幾年出現的問題。他認為，環保行業屬于市政公用領域，是民生事業，不是一個暴利的行業。從市場化開始，重投資拉動，規模為先，導致前幾年行業出了一些問題，比如很多項目在建設期以及建運交接期現金流不理想，如果企業有大量處于投資建設期的項目，對企業的經營就提出了非常大的挑戰，如果貪多，當項目積累到一定數量級之后，企業的現金流支撐不住，那必然會導致整個公司系統性經營風險。

“另一方面，因為經濟和環境的變化，行業經歷了‘建設潮’，而忽視了對于經營管理和技術研發?！崩罘┓Q。

在經歷了上一輪整改后，現階段的生態環保行業也在發生一些變化。李伏京認為，目前客戶的需求已經從“有”到“好”，更加追求高質量的系統化最優解決方案，強調專業服務能力。未來，存量項目的高效運營是企業核心競爭優勢，誰的基礎扎實誰就能跨越到新的發展階段，越是在這個時刻越應該安下心來，找到企業自身提升的路徑?！?/span>

機遇和挑戰

4月15日，首創環保舉行了2021年度業績說明會暨ESG社會責任報告發布會。在發布會上的數據顯示，2021年，首創環保營業收入和利潤創出歷史新高，水務、固廢兩個業務板塊已成為首創環保的利潤基石。從戰略來看，未來首創環保集團將由傳統的投資驅動向解決方案驅動轉型；從投融資來看，未來公司還將繼續推進公募REITs相關工作。

李伏京告訴記者，這得益于公司一手抓集團化重組整合，集中優勢資源，聚焦環保主業，完成各業態的實質融合；一手抓經營發展，精研技術，精準投資，精益運營，精細管理，實現經營業績的穩步提升和經營質量的持續優化。

2022年，疫情突發影響，業務是否會受到影響？

李伏京回答的比較直接?！拔覀冇幸环N說法，內業和外業總有一個在路上，或者說管理和業務總有一個在路上。比如，現在因為疫情原因，按照政策不能出京，不能出差了，業務客觀上有一點受影響。這個時候我們做管理提升，梳理原來沒有顧及的一些管理的障礙，一些需要優化的地方，把流程變得更優化，效率更加的提升，等疫情好轉之后，再去進行業務的開展，反而效率會更高，這是我們當前所做的工作?！?/span>

藉由疫情的機會，首創環保在此期間也梳理和明確了該公司的戰略規劃。

李伏京說：“我們借著疫情這個機會，重新梳理了我們的戰略，核心策略有三個，一是‘城市深耕’，深挖錨點城市的市場空間，打造首創具有優勢的戰略根據地；二是‘價值多元’，業務升維，圍繞客戶需求提供多元化產品組合，打造綜合解決方案；三是‘三元驅動’，聚焦環保資產高效運營，打造技術、運營、資本三元核心競爭力。一句話總結‘內生能量、外聚資源’?！?/span>

李伏京舉例說：首創環保整合前，三家企業相對獨立，資源共享是有實際困難的，不同業務條線在同一個城市拓展，就要各自拜訪政府，效率不高，搞不好客戶還分不清楚誰是誰；整合以后，我們面對一個城市客戶，一次拜訪就可以提供一攬子服務菜單，真正做到替客戶著想，全領域服務，深耕城市。這就需要管理提升，技術創新過硬，通過信息化實現整合資源?！捌鋵?，我覺得無論是國企還是民企，本質是企業，那么經濟效益為首，社會經濟效益為本，整合就是為了更高的發揮企業的管理效率，同時通過‘技業一體’，融技術與業務于一體，讓技術更好的推動業務發展，為客戶提供更智慧，更綠色的解決方案，這樣才能實現良好收益與企業可持續發展的兼顧。同時，只有不斷把蛋糕做大，才能夠保證企業效益的和效率的不斷提升?！崩罘┓Q。

未來的機會

對于2022年以至未來的生態環保行業，李伏京充滿信心。

他告訴經濟觀察報，“要看政策、看宏觀、看未來，我認為中國未來的10-15年，這個環境治理的需求會長期存在，因為人民群眾對于美好生活環境的向往和追求，和我們目前的供給差距還是挺大的。環保產業的價值將從污染治理到資源能源化利用轉變，成為資源與能源再生單元；將通過數字化滲透，使單點治理向萬物互聯的智慧環保邁進；從發展周期來看，大規模工程建設基本完成，未來是高效的運營服務、解決方案的專業化時代；我們將通過更好更專業的技術創新形成解決方案，幫助客戶實現精準治污、環境改善，資源循環的終極目標，成就客戶?！?/span>

基于對環保產業未來趨勢的判斷，首創環保集團已形成“5+4+1”業務組合，包括城鎮水務、固廢環境、工業大氣、資源能源、生態治理5個核心業務以及4項價值鏈業務（工程技術、環保裝備、智慧環保、資產管理），1項引領業務（科技創新），為客戶提供高效、經濟、綠色的解決方案。

當然，李伏京也看到了“雙碳”“3060”帶來的機會。他認為“雙碳”目標對于環保行業的利好或者說機遇，首先來自我國實現“雙碳”目標的總體思路和路徑——通過產業結構調整升級和能源體系轉型，實現“碳達峰”，輔以“負碳”行動和技術，最終實現“碳中和”。路徑是：資源效率提升——能源低碳化——碳清除和儲存。

在這個總體思路和路徑上，李伏京認為其中蘊含了將面對的壓力和利好。壓力來自于全社會各行各業的企業都面臨著“減污降碳”的任務；利好是在于，國家從政策要求到市場機制，從強制控排到自愿減排，從懲罰到獎勵，都激勵著企業通過各種方式直接參與到間接參與到“減污降碳”行動中。

“在這個過程中，環保企業天然的‘減污降碳’的行業屬性，成就了環保企業從業務發展、服務能力、技術沉淀、到人才儲備上，都能很快往雙碳目標需要的方向上去調整和布局，比如布局垃圾焚燒發電、污泥高級厭氧消化；在服務能力上，比如布局資源能源規劃、碳核查、能源核查業務等?！崩罘┍硎?。